בחוק רשות שדות התעופה (הוראת שעה) תש"מ - 1980 (להלן: "הוראת שעה") נקבע, כי רשות שדות התעופה תחזיק, תפתח ותנהל גם מסופי מעבר יבשתיים. מאז 1980 נמסרו לניהולה של הרשות מסופי המעבר הבאים:

גבול מצרים:

·         מסוף רפיח

·         מסוף ניצנה

·         מסוף טאבה

·         מסוף נטפים (אינו פעיל).

גבול ירדן:

·         מסוף אלנבי

·         מסוף נהר הירדן

·         מסוף ערבה

גבול שטחי הרשות הפלסטינאית:

·         מסוף קרני

·         מסוף ארז (מופעל כיום על ידי צה"ל)

במסגרת הוראת השעה, נקבע כי המסופים ימומנו באופן עצמאי באמצעות תקבולים מאגרות שייגבו במסופים וממקורות הכנסה נוספים.

בתאריך 4 בספטמבר 1995 נחתם בין הרשות לבין ממשלת ישראל סיכום דברים בדבר מימון ההפעלה והפיתוח של מסופי המעבר היבשתיים (להלן: "סיכום רשת הביטחון").

על פי סיכום רשת הביטחון, התחייבה הממשלה כדלקמן: אם ייוצר גירעון בפעילות המסופים, ימומן ההפרש על ידי הממשלה. אם יעלה סך ההכנסות על ההוצאות, כלומר יווצר עודף בפעילות המסופים, תקזז הרשות את סכום ההפרש מיתרת חוב הממשלה בגין ההשקעות.

במסגרת החלטת ממשלה מחודש ספטמבר 2001, הוחלט להאריך את תוקף ההתקשרות עד ליום 31.12.03 (הארכת ההסכם עד ליום 31 בדצמבר 2005 מצויה בשלבי אישור סופיים).

תוקף סיכום רשת הביטחון לגבי מסוף המעבר בקרני יהיה עד ל - 31.12.05.