הסביבה בה פועלים כיום ארגונים הינה סביבה מורכבת, דינאמית, רבת שחקנים ורבת אינטרסים ואלה משתנים באופן תדיר. מאפיינים והתנהגויות אלה, דורשים מהארגון תשומת לב מיוחדת ופיתוח יכולות של בניית מערכות יחסים ושתופי פעולה מורכבים תוך זיהוי ותגובה מהירים לסביבות משתנות.
כיום, מודעות רשויות שדות התעופה בעולם המערבי יותר ויותר להשפעה הסביבתית שיש להפעלת שדה התעופה על סביבתו, ומכירות בצורך לפעול יחד עם מכלול הגורמים המקיפים אותם, על מנת למכסם את התועלות ההדדיות הנובעות מיחסי השכנות.
רשויות שדות התעופה פועלות כיום לפתח עם סביבתם יחסים של שותפות והדדיות שתכליתם למכסם את התועלות לשני הצדדים. בתהליך זה מפתחים המשתתפים "שפה" וקודים המובנים הן לתושבים, לעסקים ולארגונים המרכיבים את "הסביבה" והן לאורך כל שדרת הניהול והעובדים של הארגון המנהל את שדה התעופה.
במהלך שנת 2002 החל, בהובלת מנכ"ל הרשות, תהליך של מיסוד ותחזוקת קשרי קהילה עם סביבת רש"ת.
ננקטו סדרה של צעדים "בוני אמון" שראשיתם במפגשים פרטניים עם "מחזיקי עניין" והמשכם בייסוד "פורום הידברות ושיתוף פעולה בין רשות שדות התעופה לקהילה".
במקביל קודמו התחייבויות קודמות כדוגמת המיגון האקוסטי של מוסדות חינוך באמצעות המנהלת למיגון.
בשנת 2002, יזם מנכ"ל רשות שדות התעופה כנס ראשי רשויות בו הציג את תפיסתו בנושא ההידברות ושיתוף הפעולה.
בהמשך לכנס ביקר המנכ"ל בכל אחת מהרשויות המקומיות הנמצאות בתחום רעש המטוסים ומופו הנושאים העיקריים הנמצאים על סדר היום המשותף.