מסמך זה מיועד לקבוע את המבחנים (הקריטריונים) לסיוע בנושא מיגון אקוסטי של מוסדות חינוך המושפעים מהפעילות התעופתית בנתב"ג, בהתאם ובכפוף לנוהל הכללי לסיוע ליישוביי הסביבה, באופן שמסמך זה בא להוסיף על הנוהל הכללי ולא לגרוע ממנו.

רש"ת תקצה משאבים לשיפור האקלים האקוסטי בכיתות לימוד המושפעות מהפעילות התעופתית בנתב"ג במטרה להפחית את הרעש בתוך הכיתות באופן שיצמצם את ההפרעות לתהליך הלמידה.

"מוסד חינוכי" - מבנה או חלק מבניין המשמשים כמוסד חינוכי על פי הגדרת משרד החינוך.

"מוסד חינוכי זכאי" - מוסד חינוכי שמפלס רעש המטוסים מחוצה לו, כפי שחושב בעזרת תכנת ה - INM בגרסתה העדכנית ביותר עולה על מפלס הקריטריון.

"מיגון אקוסטי" - התקנת פריטים מבודדי רעש ו/או סופגי רעש במבנה כאמור ב"נוהל למיגון אקוסטי של מוסדות חינוך ברשויות המקומיות" (סעיף 6).

"רשות מקומית" - הגורם האחראי לתפעולו ולאחזקתו של מוסד חינוכי זכאי.

"גוף זכאי" - גוף ציבורי המוסמך להקים ולנהל מוסד חינוכי ואשר הוכר לעניין זה על ידי משרד החינוך ועל ידי הרשות המקומית שבתחומה הוקם.

"מפלס הקריטריון" - מפלס רעש מרבי העולה על db(A) 75 במשך יותר מדקה אחת מצטברת בין השעות 14.00 – 8.00 של יום ממוצע שנתי.

"ועדת הסיוע" - הועדה האמורה בסעיף 3 להלן.

"צוות מקצועי" - צוות בראשות נציג היחידה לאיכות הסביבה ברש"ת שמתפקידו להכין פרוגרמה לטיפול אקוסטי ולפקח על ביצוע המיגון האקוסטי, הכל בהתאם להוראות ועדת הסיוע.

א.        בראש ועדת הסיוע למיגון אקוסטי של מוסדות חינוך יעמוד שר התחבורה לשעבר, עו"ד חיים קורפו. חברים בועדת הסיוע יהיו: מנכ"ל משרד התחבורה, מנכ"ל המשרד לאיכות הסביבה, מנכ"ל רש"ת, סמנכ"ל לתכנון ופתוח עיסקי ברש"ת, חשב רש"ת והיועץ המשפטי של רש"ת.

ב.        ועדת הסיוע תפעל בהתאם לנוהל הכללי לסיוע ליישובי הסביבה ובהתאם למבחנים האמורים במסמך זה. ועדת הסיוע תמליץ בפני מועצת רש"ת על אישור בקשות לסיוע במסגרת התקציבית שנקבעה ותלווה את יישום התוכנית.

א.         רש"ת הכינה מפת רעש הקובעת את תחום הזכאות למוסדות חינוך במרחב נתב"ג.

ב.         על גבי התשריט יסומן מיקומם של מוסדות החינוך החשופים לרעש מטוסים בהתאמה למפלס הקריטריוון.

ג.          רש"ת תעביר לרשויות המקומיות הרלבנטיות העתק מהנוהל הכללי לסיוע ליישובי הסביבה ומהמבחנים לסיוע בנושא מיגון אקוסטי של מוסדות ציבור, את התשריט ודברי הסבר בדבר הסיוע למיגון אקוסטי והנחיות לרשות המקומית למימוש הזכאות.

ד.         בקשות הרשות המקומית למימוש הזכאות יופנו לסמנכ"ל לתכנון ופיתוח עסקי ברש"ת אשר יעביר את הבקשות בצירוף המלצת הצוות המקצועי לוועדת הסיוע.

ה.         הוועדה תקבע את סדר העדיפות לביצוע המיגון אקוסטי על ידי שקלול מספר התלמידים במוסד ומשך הזמן בדקות שבו חשוף המוסד למפלס רעש מעל למפלס הקריטריון.

הוועדה תוודא כי על פי הנתונים שהובאו בפניה ממלא המוסד את כל התנאים הבאים:

א.  התקבלה בקשה בכתב מראש הרשות המקומית על רצונה לממש את הזכאות למיגון אקוסטי במוסד חינוכי זכאי, על גבי הטופס שייקבע.

ב.    התקבלה התחייבות עקרונית בכתב מגזבר ו/או חשב הרשות המקומית על נכונותה לשאת בחלקה (30%) במימון המיגון בלוח הזמנים שייקבע לביצעוו.

ג.    התקבל אישור מהנדס הרשות המקומית ו/או  מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה כי המבנה המיועד למיגון אקוסטי אינו מיועד להריסה או לפינוי על פי תכנית תקפה או על פי צו רשות מוסמכת.

ד.     התקבל העתק של היתר הבנייה המאושר שניתן למבנה או המבנים המיועדים לטיפול אקוסטי שמועדו קודם ליום פרסום התוכנית (1.1.2001), וכי המצב בפועל תואם את הבקשה להיתר.

ה.   התקבל תצהיר ו/או התחייבות ראש הרשות המקומית או בעל המוסד כי המבנה, כולו או חלקו משמש כיתת לימוד וימשיך לשמש למטרה זו לפחות במשך 10 השנים שלאחר הגשת הבקשה לקבלת הסיוע למיגון אקוסטי.

ו.     התקבל תצהיר ראש הרשות המקומית כי המבנה לא קיבל טיפול אקוסטי בעבר.

ז.    בהתקיים כל התנאים הנ"ל תודיע רש"ת בכתב לרשות המקומית את החלטת הוועדה המנומקת.

במקרים שבהם יאושר הטיפול האקוסטי למבנה, יכין הצוות המקצועי, באמצעות מתכנן, פרוגרמת טיפול במבנה הזכאי. הפרוגרמה תכלול את כל הרכיבים הנדרשים להשגת היעדים התכנוניים המפורטים להלן ויתבסס על סקירת תכניות המבנה וביקור באתר. פרוגרמה זו אפשר שתכלול את הרכיבים הבאים כולם או חלקם: מערכת מיזוג אויר, חלונות מבודדי רעש, תקרה אקוסטית, ועבודות נוספות הנדרשות להשגת היעדים.

אושר סיוע על ידי הוועדה והודע על כך לרשות המקומית המבקשת, תתחייב הרשות המקומית ו/או בעל המוסד באמצעות מורשי חתימה כי:

א.         הסיוע ישמש אך ורק למטרה שלשמו ניתן

ב.         התניית רישום זיקת הנאה לזכות המדינה ורשות שדות התעופה המעניקה להן את הזכות לטוס מעל המבנה או בקרבתו ולגרום לרעש הנלווה לטיסת מטוסים כשהם טסים על פי הכללים והנהלים.

ג.          יתאפשר למבקרים, נציגים ומפקחים מטעם רשות שדות התעופה לבקר במוסד החינוכי הזכאי.

ד.         הרשות המקומית, לאחר שתקבל את הפרוגרמה מרש"ת, תכין תכניות מפורטות ואת כל המסמכים הנדרשים על פי נהליה לביצוע הטיפול האקוסטי  במוסדות החינוך. כמו כן תכין הרשות המקומית הערכה תקציבית ולוח זמנים ולוח זמנים לביצוע העבודה. הרשות המקומית תגיש מסמכים אלה לבדיקת הצוות המקצועי ועם אישורם בוועדת הסיוע ייחתם חוזה בין רש"ת לרשות המקומית שיפרט את חובות כל אחד מהצדדים.

ה.         ביצוע העבודה במבנה - ייעשה על ידי הרשות המקומית ובאחריותה הבלעדית. רש"ת לא תישא בכל אחריות הקשורה לנזקים כלשהם או לעיכובים במשימות המבנה כתוצאה מעבודות הבנייה.

          א.         רשות שדות התעופה תממן את עלות המיגון האקוסטי בשיעור של 70% מסך עלות ביצוע המפרט המאושר, אלא אם הוחלט אחרת.
רשת תשלם לרשות המקומית את כספי הסיוע במועדים ו/או שלבים שייקבעו מראש במסגרת חוזה ההתקשרות.

          ב.         התשלום ייעשה על ידי חשב רש"ת בהתאם לנוהלי הרשות.

          ג.          אם לא קוימו כל התנאים או ההתחייבויות בקשר למתן הסיוע, רש"ת רשאית להקטין, לעכב  או להפסיק את תשלום כספי הסיוע.

א.         הצוות המקצועי יקיים פיקוח על מרכיבי התכנית כמפורט להלן.

ב.         יו"ר הצוות המקצועי או מי מטעמו יפקח על:

1)       מילוי התנאים למתן הסיוע.

2)       הכנת תכנית העבודה המפורטת.

3)       ביצוע העבודה על ידי הקבלנים.

4)       בקרת איכות.

5)       אישור התשלומים במועדים ובשלבים שנקבעו.