א.         במהלך שנת 1997 אישרו המועצה הארצית לתכנון ובנייה וממשלת ישראל תוכנית מתאר ארצית חלקית תמ"א 2/4 - נמל התעופה בן גוריון ( להלן "התוכנית" ).

ב.         תכנית תמ"א2/4  מסדירה המשך פעילות ופיתוח של נתב"ג אל מול תושבי הסביבה השוכנים בקרבת השדה וממסדת את יחסי השכנות של נתב"ג עם סביבתו ע"י מציאת איזון בין האינטרסים של שני הצדדים. לצורך כך הוראות התוכנית כוללות מערך סביבתי המחייב את הרשות לבצע מיגון אקוסטי בדירות  מגורים כפי שאלה מפורטות בנספח א' - 5 המצ"ב במסמך ג' 3 .

ג.          הזכאים לטפול אקוסטי הינם: מבני מגורים, שנבנו כחוק וממוקמים בשטחים החשופים למפלסי הרעש שמקורו בתעופה הקשורה בנתב"ג, בהתאם למפת רעש עדכנית המאושרת ע"י ועדה ציבורית. אמות המידה למפלסי רעש המטוסים, שבגינם יוגדרו הזכאים לטיפול אקוסטי, נקבעו בהוראות התוכנית.

ד.         על פי הוראות התוכנית, שופט בדימוס או עו"ד ( להלן משפטן ) שמונה ע"י שר הפנים, יקבע מידי שנה את מבני המגורים הזכאים לטיפול אקוסטי, את סדרי העדיפויות ואת לוח הזמנים לביצוע.

ה.         הוראות התוכנית מפרטות את התהליך ואת לוח הזמנים למימוש הזכאות למיגון אקוסטי, כולל הזכויות והחובות של הזכאים והחלופות לביצוע המיגון האקוסטי, ע"י הרשות או מי מטעמה או ע"י הזכאי על פי תוכנית המיגון המאושרת.

ו.          רשות שדות התעופה נערכה לביצוע המיגון האקוסטי ע"י הקמת מנהלת למיגון אקוסטי (להלן - "מנהלת המיגון האקוסטי" ו/או "המנהלת" ) ובתאום עם המשפטן אותרה רשימת כתובות ושמות דיירים בתחום הבדיקה לזכאות, המשפטן הודיע בכתב לדיירים על הימצאותם בתחום הבדיקה לזכאים, וכן פירט את התהליך והתנאים למימוש זכאות למיגון. בנוסף לכך הרשות הפיצה לאותם דיירים עלון מפורט להשלמת המידע.

ז.          בשלב זה עקב אי הוודאות לגבי המספר המוחלט של מבני המגורים הזכאים למיגון אקוסטי,על פי התנאים המפורטים בהוראת תמ"א 2/4. ניתן לאמוד את מספר המבנים בכ - 1200 מבני מגורים, אך לא ניתן לצפות את קצב הביצוע בפועל של המיגון האקוסטי במבנים אלה.

ח.         דירות המגורים אשר אותרו כזכאים פוטנציאלית למיגון אקוסטי נמצאות בישובים: אור יהודה, בית דגן, חמד, משמר השבעה וצפריה.
עד כה בוצע מיגון אקוסטי במגורי הסגל ומגורי הבנות באולפנת צפריה ובכ - 15 דירות מגורים בישובים בית דגן ואור יהודה.

כחלק מאישור הוראות תמ"א 2/4 אישרה הממשלה את המלצת המועצה הארצית לתכנון ובניה לפיה היא ממליצה בפני רשות שדות התעופה לסייע לרשויות המקומיות הנפגעות מהתוכנית בהקמת פרוייקטים ומבנים לשימוש קהילתי.

רשות שדות התעופה מימשה המלצה זו על ידי מתן סיוע למוסדות חינוך בישובים המושפעים מהפעילות התעופתית של נמל תעופה בן גוריון. הסיוע נעשה בהתאם ל"נוהל סיוע ליישובי סביבה" וממנו נגזר "נוהל סיוע למוסדות חינוך".

סיוע זה נעשה על ידי ביצוע עבודות מיגון אקוסטי בבתי ספר ובגני ילדים במטרה למזער את רעש המטוסים ולשפר את האקלים בסביבה הלימודית.

להלן פירוט הישובים ומוסדות החינוך בהם מבוצע  מיגון אקוסטי:

עיריית ראשון לציון:

מיגון שני בתי ספר ו - 11 גני ילדים:

בתי הספר: ''נווה חוף'' ו''חופית''.

גני ילדים :121,152,221,227,228,101,102,99,224,110,193.

השתתפות רשות שדות התעופה בהיקף של 70% מסך עלות המיגון האקוסטי.

עיריית חולון:

מיגון  13 בתי ספר ו - 44 גני ילדים:

בתי הספר: אמירים, אשלים, נבון, ניצנים, שער האריות, בן גוריון, קרית שרת, קציר, נעמת תימון, אלון,משה שרת, ניב, ארן.

גני ילדים: שושן, סיתונית, גולן, אקליפטוס, שיטה, אילן, הדס, דולב, אשל, שיקמה, חרוב, אלה, אגוז, אתרוג, לילך, כלנית, סביון, חצב, נרקיס, צבעוני, רותם, ירקון, עירון, יסמין, חמניה, שחף, אמנון ותמר, אירוס, סיגלית, חלמונית, חיננית, דגנית, רקפת, ברקן, חורב, שרקרק, לביאה, הרדוף, ארז, דקל, דפנה, וברוש.

השתתפות רשות שדות התעופה בהיקף של 70% מסך עלות המיגון האקוסטי.

מועצה מקומית בית דגן:

מיגון בית ספר אחד ו - 7 גני ילדים.

בית ספר: רמב"ם.

גני ילדים: דרור, סנונית, זמיר, כנרית, צופית, עפרוני ופשוש.

השתתפות רשות שדות התעופה בהיקף של 85% מסך עלות המיגון האקוסטי.

עיריית אור יהודה:

מיגון חמישה בתי ספר ו - 9 גני ילדים.

בתי ספר: הדרים, שיבת ציון, עמרם גאון, הפרדס וארזים.

גני ילדים: תירוש, תדהר, סביון, שיזף, שושן, אלון, דקל, ערמון, הרדוף.

השתתפות רשות שדות התעופה בהיקף של 90% מסך עלות המיגון האקוסטי.

מועצה אזורית עמק לוד:

מיגון אקוסטי בשני בתי ספר וחמישה גני ילדים.

בתי ספר: אולפנת צפירה, ושירת משה.

גני ילדים: משמר השבעה, חמד, גנות א', גנות ב', צפריה.

השתתפות רשות שדות התעופה בהיקף של 95% מסך עלות המיגון האקוסטי.

לסיכום

סך השתתפות רשות שדות התעופה במימון פרוייקט ביצוע המיגון האקוסטי במוסדות חינוך הינו בהיקף של כ - 30 מיליון ₪.

בנוסף למיגון האקוסטי של מוסדות החינוך, בכל גן בו בוצע המיגון האקוסטי ישודרג חצר הגן בעלות של 22 אלף ₪ כולל מע"מ, במימון מלא של רשות שדות התעופה.

כחלק משדרוג חצרות גני הילדים המליצה רשות שדות התעופה בפני הרשויות המקומיות לרכוש צעצועים ממפעל "כישורית" המעסיק אוכלוסייה מוגבלת ביצור צעצועים איכותיים וברמת גימור גבוהה.