هذا المستند معد لتحديد الاختبارات (المعايير) المتعلقة بالمساعدة بموضوع تجهيزات الحد من الضجيج للمؤسسات التربوية التي تتأثر من نشاطات الطيران في مطار بن غوريون، وفقا للتعليمات العامة لمساعدة بلدات الجوار، بحيث يشكل هذا المستند إضافة للتعليمات العامة ولا يقلل من شأنها.

تخصص سلطة المطارات موارد لتحسين مناخ الضجيج في الصفوف التدريسية التي تتأثر بنشاطات الطيران في مطار بن غوريون، بهدف الحد من الضجيج داخل الصفوف، بشكل يحدّ من إعاقة سير الدراسة.

"مؤسسة تربوية" - مبنى أو جزء من مبنى يستخدم كمؤسسة تربوية وفق تعريفات وزارة التربية والتعليم.

"مؤسسة تربوية مستحقة" - مؤسسة تربوية يكون مستوى ضجيج الطائرات خارجها، كما تم حسابه بمساعدة برنامج  INM في أحدث إصدار له، قد تعدى مستوى المعيار المحدد.

"تجهيزات الحد من الضجيج" - تركيب تجهيزات عازلة للضجيج و/أو تستوعب الضجيج في المبنى كما هو مذكور في "تعليمات تجهيزات الحد من الضجيج للمؤسسات التربوية في السلطات المحلية" (البند 6).

"سلطة محلية" - الجهة المسئولة عن تفعيل وصيانة مؤسسة تربوية مستحقة.

"هيئة مستحقة" - هيئة جماهيرية مخولة بإقامة وإدارة مؤسسة تربوية، تم الاعتراف بها لهذا الشأن من قبل وزارة التربية والتعليم ومن قبل السلطة المحلية التي تمت إقامتها في منطقة نفوذها.

"مستوى المعيار" - الحد الأقصى من مستوى الضجيج الذي يفوق db(A) 75 لأكثر من دقيقة واحدة متواصلة بين الساعات 14.00 - 8.00 لمعدل يومي سنوي.

"لجنة المساعدات" - اللجنة المذكورة في البند 3 أدناه.

"طاقم مهني" - طاقم برئاسة مندوب عن الوحدة لجودة البيئة في سلطة المطارات، ووظيفتها تحضير برنامج لمعالجة تجهيزات الحد من الضجيج ومراقبة تنفيذها، كل ذلك وفقا لتعليمات لجنة المساعدات.

أ.   يترأس لجنة المساعدات لتجهيزات الحد من الضجيج المعدة للمؤسسات التربوية وزير المواصلات الأسبق حاييم كورفو. يشارك في عضوية لجنة المساعدات: مدير عام وزارة المواصلات، مدير عام وزارة جودة البيئة، مدير عام سلطة المطارات، نائب المدير العام لشؤون التخطيط والتطوير في سلطة المطارات، محاسب السلطة ومستشارها القانوني.

ب. تعمل لجنة المساعدات وفقا للتعليمات العامة لمساعدة البلدات المجاورة ووفقا للاختبارات المذكورة في هذا المستند. توصي لجنة المساعدات مجلس سلطة المطارات بالمصادقة على طلبات المساعدة في إطار الميزانية التي تم تخصيصها، والتي سترافق تنفيذ البرنامج.

أ.         قامت سلطة المطارات بتجهيز خارطة ضجيج تحدد مجال استحقاق المؤسسات التربوية في مجال مطار بن غوريون.

ب.          يتم تحديد موقع المؤسسات التربوية على المخطط، المعرضة لضجيج الطائرات وفقا لمستوى المعايير.

ج.          تقدم سلطة المطارات للسلطة المحلية ذات الشأن نسخة عن التعليمات العامة والاختبارات الخاصة بتقديم المساعدة للبلدات المجاورة، حول موضوع تجهيزات الحد من الضجيج للمؤسسات العامة، المخطط وشرح حول المساعدة في تجهيزات الحد من الضجيج والتوجيهات للسلطة المحلية لتحقيق الاستحقاق.

د.         يتم توجيه طلبات السلطة المحلية لتحقيق الاستحقاق إلى نائب مدير عام سلطة المطارات للتخطيط والتطوير التجاري في السلطة، الذي يقوم بدوره بتحويل الطلبات، مرفقة بتوصيات الطاقم المهني، إلى لجنة المساعدات.

هـ. تحدد اللجنة جدول الأفضليات لتنفيذ تجهيزات الحد من الضجيج، وذلك عن طريق حساب عدد الطلاب في المؤسسة ومدة الوقت التي تتعرض فيه المؤسسة لمستوى الضجيج الذي يفوق مستوى المعايير.

على اللجنة أن تتأكد أنه، وفق البيانات التي قدمت لها، يستوفي المؤسسة كافة الشروط التالية:

أ.   تم استلام طلب خطي من رئيس السلطة المحلية حول رغبتها في تحقيق الحق في تجهيزات الحد من الضجيج في مؤسسة تربوية مستحقة، بواسطة استمارة يتم تحديدها.

ب. استلام التزام مبدئي خطي من مراقب حسابات و/أو محاسب السلطة المحلية عن استعدادها في تحمل نصيبها  (30%) في تمويل التجهيزات وفق جدول المواعيد الذي سيتم تحديده للتنفيذ.

ج.  استلام مصادقة من مهندس السلطة المحلية و/أو مهندس اللجنة المحلية للتخطيط والبناء تصادق على أن المبنى المعد لتجهيزات الحد من الضجيج ليس للإخلاء وفق خارطة سارية المفعول أو وفق أمر من قبل سلطة مخوّلة.

د.   استلام نسخة عن ترخيص البناء المصادق عليه للمبنى أو المباني المعدة لتجهيزات الحد من الضجيج، يكون تاريخه قبل تاريخ الإعلان عن الخارطة (1.1.2001)، وأن الوضع على أرض الواقع يتلاءم مع طلب الترخيص.

ه.   استلام تصريح و/أو التزام رئيس السلطة المحلية أو مالك المؤسسة بأن المبنى، كله أو جزء منه، يستخدم كصف دراسي وسيبقى يُستخدم لهذا الهدف لمدة 10 سنوات بعد تقديم طلب الحصول على المساعدة في تجهيزات الحد من الضجيج.

و.   استلام تصريح من قبل رئيس السلطة المحلية بأن المبنى لم يحظى بتجهيزات الحد من الضجيج في الماضي.

في الحالات التي تتم فيها المصادقة على تجهيزات الحد من الضجيج للمبنى، يقوم الطاقم المهني بتحضير برنامج تجهيزات للمبنى المستحق بواسطة مخطّط. يشمل البرنامج كافة المكونات المطلوبة للوصول إلى الأهداف التخطيطية المفصلة أدناه، ويرتكز على استعراض لخرائط المبنى وزيارة الموقع. يمكن لهذا البرنامج أن يشمل المكونات التالية، كلها أو جزءا منها: شبكة تكييف، نوافذ عازلة للضجيج، سقف عازل وأعمال أخرى مطلوبة للوصول إلى الأهداف.

في حال صادقت لجنة المساعدات على تقديم المساعدة، وتم تبليغ السلطة المحلية مقدمة الطلب بذلك، تلتزم السلطة المحلية و/أو مالك المؤسسة، بواسطة المخولين بالتوقيع، بما يلي:

أ.         أن يتم استخدام المساعدة للهدف المعدة له فقط

ب.          أن يتم تسجيل ملاحظة في الشهر العقاري لصالح الدولة وسلطة المطارات، تمنحهما الحق في الطيران فوق المبنى، أو على مقربة منه والتسبب في الضجيج الذي يرافق طيران الطائرات أثناء طيرانها وفق التوجيهات والأنظمة.

ج.          أن يتاح للمراقبين، المندوبين والمشرفين من قبل سلطة المطارات، زيارة المؤسسة التربوية المستحقة.

د.         تقوم السلطة المحلية، بعد استلامها البرنامج من سلطة المطارات، بتجهيز خطة مفصلة وكافة المستندات المطلوبة وفق تعليماتها، لإنجاز تجهيزات الحد من الضجيج في المؤسسات التربوية. كما وتقوم السلطة المحلية بإجراء تقييم للميزانية وجدول المواعيد لإنجاز العمل. على السلطة المحلية أن تقدم هذه المستندات إلى الطاقم المهني لفحصها، وعند المصادقة عليها في لجنة المساعدات، يتم التوقيع على اتفاقية بين سلطة المطارات والسلطة المحلية، تفصّل واجبات كل طرف من الطرفين.

هـ. تنفيذ العمل في المبنى - يتم من قبل السلطة المحلية ويكون تحت مسؤوليتها الحصرية. لن تتحمل سلطة المطارات أية مسؤولية عن أية أضرار أو تأجيلات في المهام المعدة للمبنى نتيجة أعمال البناء.

أ‌.         تقوم سلطة المطارات بتمويل تكاليف تجهيزات الحد من الضجيج بنسبة 70% من مجموع تكاليف تنفيذ جدول المواصفات، إلا إذا تقرر غير ذلك.
تدفع السلطة إلى السلطة المحلية مبالغ المساعدة في مواعيد و/أو مراحل يتم تحديدها مسبقا في إطار اتفاقية التعاقد.

ب‌.    ينفذ الدفع محاسب سلطة المطارات وفقا لأنظمة السلطة.

ج‌.    في حال لم تُستوف كافة الشروط والالتزامات المتعلقة بتقديم المساعدة، يحق لسلطة المطارات تقليل، تأخير أو وقف دفع أموال المساعدة.

أ.         يجري الطاقم المهني مراقبة لعناصر البرنامج كما هو مفصل أدناه.

ب.          يقوم رئيس الطاقم أو أي شخص من قبله بمراقبة ما يلي:

1)       استيفاء شروط منح المساعدة.

2)       تجهيز خطة العمل المفصلة.

3)       تنفيذ العمل من قبل المتعهدين.

4)       مراقبة الجودة.

5)       المصادقة على الدفعات في مواعيدها وفي المراحل المحددة.